湖北觀察丨湖北省再出29條措施優(yōu)化營商環(huán)境，助企降本增效

21世紀經(jīng)濟報道記者王雪、實習生王嘉祺 武漢報道

(資料圖)

日前，21世紀經(jīng)濟報道記者從湖北省政府官網(wǎng)獲悉，為優(yōu)化營商環(huán)境，更大力度降低企業(yè)成本，同時印發(fā)《2023年以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》（以下簡稱《行動方案》）《以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境操作流程圖（2023年版）》（以下簡稱流程圖）。

《行動方案》共涉及10個方面、29條，其中17條為企業(yè)降低成本，包括降低中介成本、融資成本、用能成本、物流成本、稅費成本等。

在降低中介成本方面，湖北省采取“網(wǎng)上中介超市”模式，引導更多中介機構(gòu)入駐平臺，打破中介機構(gòu)行業(yè)、區(qū)域壟斷；推行政府“集采”，通過政府集中采購等方式降低中介價格；力爭完成“網(wǎng)上中介超市”模式湖北省覆蓋率100%，各州市“網(wǎng)上中介超市”入駐機構(gòu)不低于100家，2023年整體降低市場主體中介成本10%以上的目標。

在降低融資成本方面，湖北省大力推進社會信用體系建設(shè)，推廣金融鏈長制+主辦行模式，發(fā)展供應(yīng)鏈金融，積極引導市場主體采用合適的貸款模式。2023年力爭新增個體工商戶經(jīng)營性信用貸款200億元，湖北省普惠小微貸款1500億元以上，對符合條件的個體工商戶擔保費率降至1%以下。

在降低用能成本方面，平抑湖北省購電均價，落實第三監(jiān)管周期輸配電價政策，對符合條件的兩部制用戶，需量電價按90%執(zhí)行；合理壓減供氣中間環(huán)節(jié)成本，降低供氣成本。在降低用地成本方面，對工業(yè)項目通過擴大生產(chǎn)性用房、廠房加層、廠區(qū)改造等途徑增加容積率的，不增收土地價款。

在降低物流成本方面，持續(xù)落實高速公路通行費減免優(yōu)惠政策，對符合規(guī)定的國際標準集裝箱運輸車輛，在5%基本優(yōu)惠的基礎(chǔ)上，再給予省內(nèi)通行費9折優(yōu)惠，持續(xù)至2023年底；在降低稅費成本方面，全面清理不規(guī)范、不合理、可收可不收、收取比例過高的涉企保證金事項，實現(xiàn)涉企保證金事項和金額“應(yīng)減必減”“可減必減”。

早在今年2月，湖北省出臺《以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》，提出47條措施加快打造市場化法治化國際化的營商環(huán)境。與之相比，此次的《行動方案》和流程圖除了對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營階段有細致的規(guī)定外，更從企業(yè)全生命周期的角度壓縮了時間成本。

例如，在企業(yè)準入階段，《行動方案》指出要深入推進“六多合一”改革，優(yōu)化整合辦理流程，大力推行告知承諾制，加強事中事后監(jiān)管。目前，湖北省的企業(yè)開辦成本標準已達到全國最優(yōu)級別，實現(xiàn)“一表申請、一窗發(fā)放、一個工作日辦結(jié)、零費用”。同時，要動態(tài)調(diào)整“一業(yè)一證”改革行業(yè)目錄，力爭在19個行業(yè)的基礎(chǔ)上拓展至25個。

在企業(yè)退出階段，《行動方案》明確要深化“府院聯(lián)動”機制，共同推進破產(chǎn)案件審理；加強破產(chǎn)管理人協(xié)會體系建設(shè)，推動尚未建立的市州積極籌建；企業(yè)簡易注銷公告時限由45天壓縮至20天。

除了降低企業(yè)全生命周期的經(jīng)濟成本和時間成本，湖北省同樣關(guān)注到企業(yè)的專利保護和商業(yè)糾紛問題?！缎袆臃桨浮分赋觯笔⑼七M知識產(chǎn)權(quán)保護工作站建設(shè)，2023年力爭專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件結(jié)案率超90%，解決商業(yè)糾紛平均耗時較上年壓縮10%。

另外，為了讓惠企政策精準直達企業(yè)，湖北省將依托現(xiàn)有資源整合建設(shè)政務(wù)服務(wù)平臺惠企政策專區(qū)，鼓勵各地依托現(xiàn)有綜合咨詢、辦事窗口，設(shè)立惠企政策集中辦理窗口，集中為企業(yè)提供惠企政策咨詢、綠色通道、幫辦代辦等服務(wù)。

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