金融監(jiān)管總局：全力支持防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建，及時提供有溫度金融服務(wù)

21世紀經(jīng)濟報道 記者李愿 北京報道

(資料圖片僅供參考)

8月14日，金融監(jiān)管總局網(wǎng)站顯示，為高效助力防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作，幫助受災(zāi)群眾和企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活，加大金融支持災(zāi)后重建力度，近日該局印發(fā)了《關(guān)于做好防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建金融服務(wù)工作的通知》（下稱《通知》）。

《通知》圍繞金融支持防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作的任務(wù)目標，從提高思想認識、積極發(fā)揮銀行保險資金作用、強化對重點對象的信貸支持、保障金融基礎(chǔ)服務(wù)暢通等方面提出工作要求。

《通知》具體提出，受災(zāi)地區(qū)監(jiān)管局和各銀行保險機構(gòu)要切實提高政治站位，堅持人民至上、生命至上，全力支持防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建。緊緊圍繞受災(zāi)群眾、受災(zāi)企業(yè)需求，及時提供有溫度的金融服務(wù)，最大限度減少洪澇災(zāi)害對經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活的影響。

在此之前，8月12日，金融監(jiān)管總局曾披露，該局日前還向各監(jiān)管局及保險行業(yè)下發(fā)了《關(guān)于加大保險預(yù)賠付力度 著力做好防汛救災(zāi)保險理賠工作的通知》，要求各機構(gòu)把開展防汛救災(zāi)和保險理賠服務(wù)作為行業(yè)當前最緊要的政治任務(wù)來完成好、落實好。

值得一提的是，8月10日至11日，金融監(jiān)管總局局長李云澤帶隊先后赴北京市門頭溝區(qū)、房山區(qū)和河北省涿州市，調(diào)研督導(dǎo)保險理賠和金融支持災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

“切實發(fā)揮金融作用、體現(xiàn)行業(yè)擔當，將支持防汛救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作，作為當前最緊要的任務(wù)，作為金融系統(tǒng)深入開展主題教育、自覺踐行政治性、人民性的生動實踐和務(wù)實舉措。”李云澤提出。

受災(zāi)地區(qū)監(jiān)管局積極統(tǒng)籌部署

對于受災(zāi)地區(qū)監(jiān)管局，《通知》要求加強組織協(xié)調(diào)，強化與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，積極配合地方政府做好汛情防御和搶險救援工作，指導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險機構(gòu)嚴格落實主體責任，完善應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌做好防汛救災(zāi)和支持災(zāi)后重建工作。

21世紀經(jīng)濟報道記者注意到，近期至少包括北京監(jiān)管局、河北監(jiān)管局、吉林監(jiān)管局等曾對金融全力支持防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建工作作出部署。

例如，北京監(jiān)管局聯(lián)合轄內(nèi)金融管理部門印發(fā)《關(guān)于幫扶市場主體支持災(zāi)后重建的通知》，提出對受汛情影響暫不能營業(yè)，但有發(fā)展前景的企業(yè)，各行一律不得抽貸、壓貸、斷貸，應(yīng)強化續(xù)貸和“隨借隨還”類金融產(chǎn)品的推廣力度，可以“一企一策”給予調(diào)整還款安排等紓困支持；助力受災(zāi)市場主體特別是小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)戶和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體復(fù)商復(fù)市、恢復(fù)生產(chǎn)。

該通知還顯示，人行營業(yè)管理部單列100億元支農(nóng)、支小再貸款額度和50億元再貼現(xiàn)額度用于支持相關(guān)金融機構(gòu)做好災(zāi)后金融服務(wù)工作；相關(guān)金融機構(gòu)對符合再貸款、再貼現(xiàn)支持的信貸業(yè)務(wù)，應(yīng)進一步降低企業(yè)融資成本。

河北監(jiān)管局黨委委派副局長趙江帶隊赴涿州一線，督導(dǎo)銀行保險機構(gòu)防汛搶險救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建金融服務(wù)工作，現(xiàn)場研究解決工作困難和問題，要求凝聚行業(yè)力量，合理配置和統(tǒng)一調(diào)度行業(yè)資源，扎實高效做好救援、理賠、融資等金融服務(wù)，盡最大力量保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

吉林監(jiān)管局印發(fā)專項通知，督促各級監(jiān)管機構(gòu)、轄內(nèi)各銀行保險機構(gòu)要提高政治站位，堅持人民至上、生命至上，自覺服從地方黨委、政府統(tǒng)一指揮，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，緊急動員、迅速響應(yīng)，科學(xué)防汛救災(zāi)，深入排查潛在風險隱患，加快定損查勘理賠，強化救災(zāi)信貸支持，保障金融服務(wù)暢通，全力支持災(zāi)后重建，堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

銀行保險機構(gòu)積極主動作為

在金融機構(gòu)方面，《通知》銀行保險機構(gòu)要做好災(zāi)情應(yīng)對組織動員，啟動災(zāi)備應(yīng)急預(yù)案，保障金融資產(chǎn)和重要數(shù)據(jù)安全，保障基本金融服務(wù)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運行。要合理采取差別化支持政策，提升金融服務(wù)效率和針對性，及時摸排在建項目、授信企業(yè)的受災(zāi)情況，主動聯(lián)系受災(zāi)客戶，提供精準服務(wù)。

《通知》還提出，銀行機構(gòu)要強化對小微企業(yè)、個體工商戶、“三農(nóng)”、與民生密切相關(guān)的災(zāi)區(qū)交通、通訊、燃氣電力、農(nóng)田水利、排洪防澇等基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)重建和改造升級等重點領(lǐng)域的信貸支持，做好個人客戶金融服務(wù)。鼓勵銀行機構(gòu)針對受災(zāi)地區(qū)的小微企業(yè)、個體工商戶以及農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等，開發(fā)專項救災(zāi)信貸產(chǎn)品。

21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，在災(zāi)情發(fā)生的同時，主要國有大行、保險機構(gòu)等積極主動發(fā)揮“頭雁”作用，全力支持防汛救災(zāi)和災(zāi)后重建。

例如，在受災(zāi)地區(qū)，工商銀行各分行在總行部署指導(dǎo)下，迅速成立防汛救災(zāi)工作專班，及時對接當?shù)厥転?zāi)企業(yè)，堅持“急事急辦、特事特辦”原則，建立快速響應(yīng)和綠色通道機制，及時滿足客戶金融需求。對受汛災(zāi)影響的客戶，合理調(diào)整還款計劃和計息周期，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

農(nóng)業(yè)銀行第一時間對受災(zāi)地區(qū)開展災(zāi)情調(diào)查評估，通過銀政合作、實地走訪、電話聯(lián)系等形式，逐筆摸清客戶受災(zāi)情況，建立受災(zāi)企業(yè)貸款臺賬。加大受災(zāi)地區(qū)信貸支持力度，建立審查審批快速通道，優(yōu)先保障災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、農(nóng)田水利等信貸需求。針對受災(zāi)企業(yè)實施減費讓利、開辟信貸綠色通道，通過重新約期、貸款展期、調(diào)整貸款利率和還款方式、增加中長期貸款、延期還本付息等方式提供金融支持。

保險機構(gòu)方面，人保財險披露，該公司按照國常會“能賠快賠、應(yīng)賠盡賠”的要求，開通保險理賠綠色通道，“特事特辦、急事急辦”，最大限度減少洪澇災(zāi)害對經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活的影響。在全國調(diào)集、儲備大災(zāi)理賠專業(yè)人員417人，實施車輛救援2萬余次，為5011人次客戶提供醫(yī)療救援和醫(yī)療費用墊付等。截至8月9日，已先行向北京、河北、吉林、黑龍江等受災(zāi)嚴重地區(qū)的涉國計民生型客戶支付賠款2.5億元，其中預(yù)付賠款1760萬元，全面支持各地防汛救災(zāi)，助力災(zāi)后恢復(fù)重建。

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