廣東：健全投資項目融資機制 提高直接融資特別是股權融資比重

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9月8日，廣東省人民政府辦公廳印發廣東省擴大內需戰略實施方案的通知。

觀點新媒體獲悉，該《通知》提出，深化改革開放，增強內需發展動力。其中包括推進投融資體制改革，具體如下：

一是加大對民間投資支持和引導力度。依托省投資項目在線審批監管平臺常態化向民間資本推介具備一定收益水平、條件相對成熟的項目，引導民間資本參與戰略性產業、新型基礎設施、新型城鎮化、交通水利等重大工程和補短板領域建設。

落實設備購置與更新改造貸款貼息政策、研發費用加計扣除政策，加大對民營企業技改和研發的資金支持。建立完善各級黨委、政府聯系企業家工作機制，依法平等保護民營企業產權和企業家權益。鼓勵和引導非國有資本投資主體通過參股控股、資產收購等多種形式，參與國有企業改制重組。

二是優化投資審批和監督管理。優化投資項目審批環節和時序，實施建設項目豁免環評手續、告知承諾制審批、簡化環評編制內容等措施。探索擴大“承諾制”適用范圍，“一項目一策”商議可容缺事項。

加強重點領域前期工作標準化指引，深入推進重大項目前期工作“前延”服務試點和全過程咨詢服務試點。完善投資項目在線審批監管平臺，推進工程建設項目審批管理系統與投資項目在線審批監管平臺全面對接，實現共享數據、并聯審批、一網通辦。統一省、市、縣審批事項三級清單，實現投資項目審批協同高效。

三是健全投資項目融資機制。編制實施政府投資年度計劃，推動財政預算與投資計劃有效銜接。實施存量基礎設施盤活三年工作方案，加快推進基礎設施REITs試點。健全政府性融資擔保體系，加強銀擔合作，積極開展批量擔保業務。

增強資本市場對實體經濟的融資功能，提高直接融資特別是股權融資比重。合理擴大債券融資規模，支持發行企業債券、公司債券、非金融企業債務融資工具。建立和完善社會資本投融資合作對接機制，提高產融對接活動頻次，優先支持具備持續盈利能力可覆蓋的公共服務領域存量項目開展政府和社會資本合作。

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