南京消協發布嬰幼兒托育服務合同新范本 消費者主導地位得到進一步凸顯

11月24日，南京市消費者協會聯合南京市嬰幼兒早期發展行業協會，共同發布《南京市嬰幼兒托育服務合同范本（2022修訂版）》。新范本中，以往存在較多矛盾的收費、退費和爭議解決辦法等有了明確規范。

千億元市場規模引多方關注

伴隨著中國“三孩生育政策”的推出和托育市場的巨大需求，2021年中國嬰幼兒托育市場規模已達1396.6億元，同比增長127.9%，預計在2027年，該市場規模將達1863.2億元。

(資料圖)

0-3歲嬰幼兒托育服務越來越受到社會多方的關注。這項服務事關千家萬戶，并已逐步上升成為公共服務體系建設的一部分，極大地影響著普通百姓的生活質量和幸福指數。

托育服務機構如雨后春箏般出現，伴隨著市場規模的擴大，合同五花八門，尤其是收費、退費和爭議解決辦法等亟待規范。因此引導托育行業自律，規范托育行業標準，完善托育合同范本，為消費者營造公平、放心的托育市場消費環境，成為當務之急。

新范本更具可操作性

早在2021年5月，南京市消協就和南京市嬰幼兒早期發展行業協會共同推出了《南京市嬰幼兒托育服務合同范本》（以下簡稱《范本（2021版）》），經過一年多的試行，收到多方意見和反饋，為此，在《范本（2021版）》的基礎上，兩家協會再次聯手，修訂形成了《南京市嬰幼兒托育服務合同范本（2022修訂版）》（以下簡稱《范本（2022版）》），于2022年11月24日面向社會公布。

此次南京市消協再度聯合市嬰幼兒早期發展行業協會共同推出了《南京市嬰幼兒托育服務合同范本（2022修訂版）》，多家托育機構參加了會議，并表態將率先規范使用新范本。

修訂后的范本充分考慮了消費者和托育機構雙方的權益，力求使范本更具可操作性。

修訂后的范本主要由三部分構成：甲乙方基本信息、合同條款及附件。其中，十條合同條款內容分別為：第一條，托育服務期限、形式；第二條，費用、付款方式、價格標準；第三條，權利和義務；第四條，保密事項；第五條，違約責任；第六條，退費辦法；第七條，爭議處理；第八條，合同有效期；第九條，其他事項；第十條，特別約定。

市消協副會長兼秘書長蔣巖堅說，此次《范本（2022版）》中，消費者成為甲方，托育機構為乙方，更突顯了消費者的主導地位。根據相關規定，甲方購買乙方的托育服務，同時對乙方是否按約履行合同有監督權。

五大亮點保障消費者權益

會上，蔣巖堅介紹了此次修訂主要有以下幾大亮點：

一是明確了價格公示表是合同不可分割的一部分。明確了價格公示的樣式、內容等，提出了按乳兒班、托小班、托大班和按天、月、季度分別報價的方式。修訂后，一方面有利于各托育機構根據行業發展和實際提供服務內容科學的分類定價；另一方面有利于消費者根據實際需要選擇合適的報名、繳費方式；此外，也給不同的退費情形確定了基數標準，有利于化解退費糾紛。

二是增加了繳費、退費、計費的相關標準，如“實際發生費用按實際入托時長多退少補。單次繳費不超過3個月”，并對實際入托非整月/季度時的計費標準進行了約定。

三是對“退費”按責任歸屬和不可抗力等情形作了分類說明，并明確了具體的計費、退費規則。修訂后的“退費辦法”，對各種原因造成的退費都作了明確規定，有利于消費者和托育機構的理解和操作。

四是刪減了部分非必要的填寫信息，優化、調整、整合了部分條款內容。如：刪減了“審批機關”、“登記機關”、“班級設置”等需填寫內容。甲乙方的“權利和義務”，從原來的各13條優化整合成各6條。

五是增加了一些具體約定。如“保密事項”中，增加了機構可以向家長展示嬰幼兒圖片、視頻等情形。“爭議處理”中，增加了提交仲裁的途徑，并將爭議處理途徑設置為可選項，由機構和消費者自行約定。增加了“特別約定”，由機構和消費者對范本未約定事項自行進行約定。

記者 朱蓉

關鍵詞： 服務合同