聚焦“兩會”｜全國政協委員、貝達藥業董事長兼首席執行官丁列明：創新藥允許企業5年內自主定價，加強金融投資支持

3月4日，2023年全國政協十四屆一次會議開幕，全國政協委員、貝達藥業董事長兼首席執行官丁列明建議，我國應持續鼓勵創新藥研究開發的同時，加強金融投資支持。

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生物醫藥產業近些年的發展來看，十八大以來我國批準上市新藥數量占到全球15%左右，本土企業在研新藥數量占全球33%，對全球醫藥研發的貢獻度提升到8%左右，進入全球第二梯隊。

與此同時，我國生物醫藥產業發展與全球第一梯隊相比還存在較大差距，而且這一產業由于事關醫療衛生安全，成為國際戰略博弈的制高點，必須不斷提升核心競爭力，促進高質量發展，才能加快實現生物醫藥高水平科技自立自強。

丁列明建議，持續鼓勵創新藥研究開發的同時，應加強金融投資支持。

而生物醫藥產業具有高投入、高風險、高回報、長周期的特點。一個新藥從研發到上市通常需花費10年時間、10億美元，即使進入臨床研究后成功率也只有1/10，國際上允許創新藥上市后自主定價，在一段時間內保持較高利潤，讓藥企收回投資并一定盈利，從而推動行業可持續發展。

創新藥定價綜合考慮因素包括研發成本、醫療價值、市場規模等多個方面，研發成本不僅要看生產制造成本，還要考慮前期巨大的科研投入。

丁列明建議，在創新藥定價上，應允許企業在一定時間內比如5年內自主定價，并在醫保談判與支付上，突出臨床價值導向，制定合理報銷價格，提高報銷標準。同時，對已納入國家醫保的創新藥，適當延長談判周期，把新增適應癥自動納入報銷范圍，穩定市場預期，推動患者受益。在使用上，對獲得國家重大新藥創制專項支持的國談創新藥，優先采購應用，暢通進院通道，不列入“藥占比”考核，促進創新價值實現。

就加強金融投資支持方面來看，事實上從2021年下半年起資本市場對生物醫藥產業的投入就開始明顯減少，大量仍在研發階段的科技研發企業面臨較大融資困難，甚至相當一部分陷入困境。

丁列明認為，必須對資本市場進行有效引導，讓投資者敢于投資，創新者敢于創新。

基于此，丁列明建議在股票發行實行全面注冊制的大背景下，對優質生物醫藥企業實行IPO、再融資“即報即審，審過即發”。

同時，支持優質生物醫藥企業IPO、再融資的募集資金投入新藥研發、早期臨床、優質藥品權益的戰略合作或相關股權收購，合理寬松審核要求，使生物醫藥企業可利用二級市場真正解決企業發展所需資金。

支持龍頭生物醫藥企業通過發股購買資產等方式進行有效并購，適度提升國內生物醫藥市場的集中度，提升龍頭生物醫藥企業的營收規模、自主創新能力及國際競爭力。

并鼓勵政府產業基金在生物醫藥行業投資中發揮關鍵作用，明確生物醫藥創投基金所得稅按20%征收，促進國有及民營資本投資生物醫藥，推動行業持續快速發展。

關鍵詞： 首席執行官 貝達藥業