天天熱點評！面對歐佩克+意外減產，拜登政府將如何回應?再度“拋儲”or按兵不動?

智通財經APP了解到，歐佩克+在4月2日出市場意料地宣布減產逾100萬桶/日。沙特國家通訊社援引官方人士的話報道稱，沙特在與部分產油國協調之后做出了這一決定，自愿減產的行動將持續至今年年末。該官方人士同時表示，沙特做出這一決定旨在“支持國際原油市場的穩定”。

據了解，最新一次歐佩克+部長級會議將在北京時間4月3日晚間舉行，然而就在會議前一天，中東多個產油國就提前用“意外減產”表明了自己的態度：沙特阿拉伯宣布將從5月起至2023年年底自愿將原油產量削減50萬桶/日，伊拉克將減產21.1萬桶/日，阿聯酋將減產14.4萬桶/日，科威特將減產12.8萬桶/日，哈薩克斯坦將減產7.8萬桶/日，阿爾及利亞將減產4.8萬桶/日，阿曼將減產4萬桶/日。

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此外，俄羅斯宣布將減產50萬桶/日的措施延長至2023年年底。受此消息提振，國際原油價格大漲，布倫特原油價格與WTI原油價格今日一度漲超7%。由于市場對原油供應趨緊的預期，疊加對銀行業危機的擔憂情緒緩解，油價在周一延續過去兩周的漲勢，國際原油基準——布倫特原油價格兩周漲幅接近13%。

對此，拜登政府表示，在目前的市場條件下，歐佩克+減產的決定是“不明智的”。拜登政府補充稱，美國將與油氣產品生產商，以及消費者合作，重點關注美國消費者直接面對的汽油價格。

歐佩克+出人意料地宣布每日減產超100萬桶石油，這勢必將推高美國仍然高企的燃料價格。美國現任總統喬·拜登預計將開始競選連任，而控制高企的汽油等成品油價格無疑是拜登政府的重要任務之一，全世界都盯著拜登政府對于歐佩克+減產將作何反應。然而，在一些分析人士看來，拜登政府只有“非常有限”的選擇來回應歐佩克+意外減產，可能性較大的選擇為再度動用戰略原油儲備，以及“什么都不做”(Do Nothing)。

1:動用戰略儲備(Strategic Reserve)

拜登政府可能會再次從戰略原油儲備系統(SPR)中釋放原油庫存。該緊急原油儲備是在上世紀70年代阿拉伯石油禁運之后建立的，根據美國能源部(Energy Department)的統計數據，SPR目前持有約3.71億桶石油，僅僅約為SPR儲備庫存的一半，這主要是由于去年為抑制俄烏沖突升級后，大幅飆升的美國汽油等成品油價格，拜登政府歷史性地“拋儲”——即史無前例地釋放1.8億桶戰略原油儲備。

有媒體報道，拜登政府已將重新填滿SPR列為“最優先事項”，但受到一些因素的阻礙，其中包括保護區四個地點中的兩個地點產能維護等因素。能源部長詹妮弗·格蘭霍姆(Jennifer Granholm)曾表示，政府無法同時從儲油庫中釋放原油并補充原油庫存，因此緊急原油出售可能會進一步推遲任何補充計劃。

美國目前緊急原油庫存約為3.72億桶

不過，華盛頓咨詢公司ClearView Energy Partners的董事總經理Kevin Book表示，沒有什么能阻止另一次SPR出售。“拜登政府掌控了汽油價格，這是他之前的總統沒有做到的，”Kevin Book表示。“如果他繼續這樣做，就有可能進行更多的干預措施。”

2:向美國的生產商施壓

如果美國能源行業受到更多的政治攻擊，市場可能不會感到驚訝。在過去的一年里，美國能源行業無視拜登一再提出的加快增產的呼吁，并因創紀錄的利潤分配，比如回購股票和巨額派息，而受到拜登政府抨擊。盡管有種種說法，但美國國內石油產量增長仍然緩慢，該行業不愿加大鉆探力度，以免重蹈之前盛衰周期的覆轍。

來自Schneider Capital Group LLC.的分析師Timm Schneider表示:“由于美國無法真正迫使歐佩克+成員國采取行動，眾所周知的‘替罪羊’將是美國國內的石油和天然氣生產商。”

能源部將置評請求提交給了白宮的國家安全委員會。“我們將繼續與所有生產商和消費者合作，確保能源市場支持經濟增長，并為美國消費者提供更低的能源價格，”該委員會的一名發言人表示。“我們關注的是美國消費者直接面對的價格，而不是國際原油的價格。自去年以來，成品油價格已相對下降。”

3:支持“NOPEC”法案

在去年，為了回應歐佩克+出人意料地決定每日減產200萬桶，拜登政府暗示，可能會支持立法，允許美國采取舉措起訴歐佩克國家。但是，最終拜登政府政府放棄支持這項名為“禁止原油生產和出口卡特爾法案”(NOPEC)，主要因為一些智囊團警告該法案可能對美國外交關系和國防工業產生不利的影響。

4:出口限制

拜登政府可以動用的其他手段包括限制汽油和柴油等成品油的出口。去年，拜登政府曾考慮將這一選項作為抑制汽油等成品油價格的一種潛在手段，但從未付諸行動，美國汽油價格在去年6月份曾創下歷史新高。一些分析人士表示，繼續實施這些限制措施可能會適得其反，實際上會導致美國部分地區的價格上漲。

5:什么都不做(Do Nothing)

美國前總統奧巴馬政府的能源特使、現任咨詢公司Goldwyn Global Strategies.首席執行官的 David Goldwyn表示，“按兵不動”也是一個很好的選擇方案。

Goldwyn表示：“這看起來像是歐佩克國家以市場需求為基礎的減產計劃，不需要美國政府實施反擊。”“歐佩克+預計能源需求增長緩慢，并且今年國會授權的原油銷售目前還沒有沖擊市場，歐佩克的行動可能在一定程度上是為了抵消這種影響。”

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