院士論壇｜中國工程院院士陳軍：以建設陸海統籌的智慧國土，塑造高品質國土空間-全球熱頭條

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南方財經全媒體記者江珊 南沙報道

5月20日，2023年粵港澳海洋合作發展論壇院士論壇在廣州南沙舉行。本屆論壇在廣東省自然資源廳、自然資源部海洋戰略規劃與經濟司、自然資源部南海局聯合指導下，由廣東省海洋發展規劃研究中心承辦，廣東海洋協會、廣東海洋文化協會、廣東省哲學社會科學重點實驗室“海洋強國建設實驗室”、南方財經全媒體集團、廣東海絲研究院協辦。

（中國工程院院士、自然資源部國家基礎地理信息中心教授陳軍）

“自然資源部重組以后，被賦予了‘兩統一’職責（統一行使全民所有自然資源資產所有者職責，統一行使所有國土空間用途管制和生態保護修復職責）。國土空間規劃是龍頭，統一調查監測是基礎，陸海統籌為根本，時空信息為支撐。”中國工程院院士、自然資源部國家基礎地理信息中心教授陳軍在演講時提出，“如果要塑造高品質的國土空間，做好國土空間規劃，優化國土空間結構，比如以時空信息為手段，建設陸海統籌的智慧國土。”

“建設智慧國土，要統籌數字化發展，提升智慧化應用水平。”陳軍介紹，數字化發展要以全面動態感知、系統精準認知、全域智慧管控為主線，構建時空信息技術體系，實現“查得準、認得透、管得好”，智慧化應用要運用數字化技術、思維、認知，對治理體制機制、組織架構、方式流程進行系統性重塑，構建國土空間治理的數字化新生態，實現數據賦能的國土空間智慧監測監管。

“以前做規劃，人口都是靜態的。現在因為有了大數據，可以分析全國人口空間不平衡、不匹配、不充分的問題。”陳軍在演講中，以豐富的案例介紹了時空信息技術在全國人口空間分異、城市擴張趨勢、生態環境發展趨勢等研究分析領域的應用。

陳軍團隊結合靜態數據和手機位置數據研究發現，人口的空間流動有明顯的地域特征和季節變化，城市群都有各自的人口流入腹地，吸引力半徑差距在800千米左右。利用企業大數據、人口格網化數據，分析全國三產企業、高耗能企業、高技術企業的數量、分布與聚集狀況，以及與人口分布格局之間的關系，可以發現我國高技術、三產企業均向東南偏移，且企業分布于人口分布基本一致。基于研究，可以進一步提出城市空間、企業空間、公共服務設施等方面的規劃建議。

陳軍于2020年在廣州設立院士專家工作站，促進地理信息+人工智能研究成果轉化為產品，還參與了中國工程科技發展戰略廣東研究院咨詢項目，研究如何在廣東開展基于時空大數據的可持續發展監測評估。他提出，廣東近年來在海洋基礎調查方面落地多個項目，走在全國前列，“應繼續發揚優勢和條件，在陸海統籌的智慧國土建設應用方面先行先試，創造更多的經驗和示范。以時空信息說話，用科學技術研判，講好廣東高質量可持續發展的故事。”

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