21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者駱軼琪 珠海報(bào)道

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近日博鰲亞洲論壇在珠海發(fā)布《博鰲亞洲論壇創(chuàng)新報(bào)告2022》（下稱“《報(bào)告》”），其中分別針對技術(shù)創(chuàng)新趨勢、專利布局情況、科技競爭趨勢、創(chuàng)新環(huán)境和阻礙等內(nèi)容進(jìn)行剖析。

博鰲亞洲論壇秘書長李保東在致辭中指出，當(dāng)今世界正面臨多重危機(jī)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革進(jìn)程加快，不同地區(qū)和國家間科技創(chuàng)新競爭日趨膠著，亞洲區(qū)域創(chuàng)新能力快速增強(qiáng)。

在充滿諸多不確定性的國際形勢下，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、綠色發(fā)展成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵。

華南理工大學(xué)法學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)研究所所長關(guān)永紅對《報(bào)告》介紹時(shí)表示，當(dāng)前全球科技創(chuàng)新面臨四大挑戰(zhàn)：技術(shù)研發(fā)、科技人才培養(yǎng)、科技投資與成果轉(zhuǎn)化、科技創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈變化。

亞洲科創(chuàng)極具活力

李保東分析指出，2022年是前沿科技創(chuàng)新與競爭的關(guān)鍵之年，科技創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)，主要聚焦于在人工智能與數(shù)字技術(shù)、生命健康與生物醫(yī)藥技術(shù)、綠色環(huán)保與低碳技術(shù)、新能源技術(shù)、新材料技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)等領(lǐng)域。

整體來看，美歐依然有相對完善的產(chǎn)學(xué)研體系；亞洲科技創(chuàng)新表現(xiàn)亮眼，特別是應(yīng)用方面，實(shí)現(xiàn)了追趕和超越。

專利布局趨勢反映了科技創(chuàng)新成果法律權(quán)利化的狀況，全球?qū)＠麆?chuàng)新主體主要集中在歐洲、北美和亞洲三個(gè)區(qū)域。

從專利積累角度看，歐洲繼續(xù)擁有數(shù)量最多的專利創(chuàng)新主體；北美市場中，美國攀升至第二位。

亞洲市場，東南亞、東亞的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體——韓國和新加坡躋身全球創(chuàng)新者前十；另有多個(gè)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入前25，包括中國、日本、中國香港。

中國已經(jīng)成為世界最大的專利受理地和專利權(quán)維持地。根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2022年知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)報(bào)告》，2021年中國國內(nèi)存續(xù)的有效專利數(shù)量是360多萬件，由此超過美國，成為世界上存續(xù)有效專利數(shù)量最多的國家。

其中，以中國為引領(lǐng)的亞洲科技創(chuàng)新中心成長速度最快。中國有20個(gè)城市進(jìn)入全球創(chuàng)新城市前100位，北京高居全球第五、上海排名第十位。在產(chǎn)業(yè)變革全球控制單項(xiàng)排名上，中國25個(gè)城市入選前百位科技創(chuàng)新中心。可見，依托實(shí)體經(jīng)濟(jì)支撐的中國科技創(chuàng)新中心，在驅(qū)動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)變革維度方面做出了重要貢獻(xiàn)。

李保東總結(jié)了全球科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢：第一，亞洲日益成為世界科技創(chuàng)新最有活力的增長極；第二，科技創(chuàng)新中心呈現(xiàn)北美、歐洲、亞太三足鼎立新格局，中國躋身科創(chuàng)第一梯隊(duì)；第三，各國不斷完善和優(yōu)化法律政策環(huán)境，爭奪科技創(chuàng)新主導(dǎo)權(quán)；第四，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體科技競爭能力增強(qiáng)，中國是引領(lǐng)科技創(chuàng)新的火車頭；第五，面對前所未有的科技競爭環(huán)境惡化的挑戰(zhàn)，中國倡導(dǎo)的無國界、無障礙、無歧視的科技合作是大勢所趨。

關(guān)注數(shù)據(jù)應(yīng)用規(guī)則話語權(quán)

關(guān)永紅進(jìn)一步闡釋《報(bào)告》稱，從創(chuàng)新環(huán)境角度看，各國不斷出臺法律法規(guī)政策，營造有利的創(chuàng)新環(huán)境，爭奪科技創(chuàng)新主導(dǎo)權(quán)。2022年，世界主要國家圍繞科技創(chuàng)新戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域、科技創(chuàng)新人才、科技產(chǎn)業(yè)競爭力、科技創(chuàng)新投入和稅收等方面，出臺了一系列法律政策，強(qiáng)化對關(guān)鍵前沿技術(shù)的自主研發(fā)。

從技術(shù)創(chuàng)新趨勢來看，有五大特征：其一，突出交叉融合開拓研究新領(lǐng)域，如互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、生命科學(xué)等前沿科學(xué)技術(shù)導(dǎo)致物理、網(wǎng)絡(luò)、生物空間的融合；其二，聚焦革命性技術(shù)助力產(chǎn)業(yè)變革，如元宇宙、Web3.0已應(yīng)用在一些場景，人工智能的優(yōu)化讓無人駕駛和無人機(jī)等進(jìn)入實(shí)際應(yīng)用；其三，前沿科學(xué)技術(shù)賦能高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，典型如ChatGPT的出現(xiàn)，此后可能會對生產(chǎn)力發(fā)展變革生產(chǎn)關(guān)系、創(chuàng)新商業(yè)模式、驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、催生新應(yīng)用場景等方面將發(fā)揮顛覆性作用；其四，重視基礎(chǔ)科學(xué)研究夯實(shí)創(chuàng)新底座；其五，科技創(chuàng)新呈現(xiàn)多極并進(jìn)態(tài)勢，歐美國家憑借自身在全球范圍內(nèi)的創(chuàng)新文化、創(chuàng)新基礎(chǔ)優(yōu)勢領(lǐng)先全球，亞洲地區(qū)通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)的新型發(fā)展路徑追趕，國際創(chuàng)新版圖向多極化、綠色低碳方向發(fā)展。

關(guān)永紅尤其指出，在科技競爭趨勢中，對數(shù)據(jù)應(yīng)用規(guī)則話語權(quán)的博弈加劇。

《報(bào)告》顯示，全球跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)規(guī)制模式主要有三種：以“自由貿(mào)易”為核心的美國模式，以“人權(quán)保障”為理念的歐洲模式，以“主權(quán)保護(hù)”為重點(diǎn)的中國模式。

當(dāng)前，全球尚未形成統(tǒng)一的國際數(shù)據(jù)規(guī)則和各國相互協(xié)調(diào)的治理體系。2022年，美西方積極搶奪國際數(shù)據(jù)治理規(guī)則制定主導(dǎo)權(quán)，美國注重與歐洲聯(lián)合，制定全球數(shù)據(jù)應(yīng)用規(guī)則，推出一系列國際條約，如雙方就《跨大西洋數(shù)據(jù)隱私框架》達(dá)成原則性協(xié)議、在數(shù)字流動(dòng)領(lǐng)域積極建制與實(shí)施各項(xiàng)舉措，目的是抵消亞洲國家的影響力。

當(dāng)然，亞洲主要國家會有應(yīng)對措施，但這顯示出在科技競爭方面，圍繞國際數(shù)據(jù)應(yīng)用規(guī)則的競爭是一個(gè)熱點(diǎn)領(lǐng)域。

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