“美國長期制裁對古巴經濟民生造成嚴重傷害”（深度觀察）——美國濫施非法單邊制裁制造人道主義災難④

古巴首都哈瓦那一個市場內，商販正在等待顧客前來購買調料。 本報記者 謝佳寧攝

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美國對古巴實施的單方面制裁已持續超過60年，給古巴帶來巨大經濟損失和嚴重人道主義災難。從燃料、食品、日用品到藥品，美國對古巴的制裁幾乎覆蓋所有民生領域，導致古巴長期面臨物資嚴重短缺。美國濫施非法單邊制裁，嚴重違反聯合國憲章宗旨原則和國際關系基本準則，損害地區和平與穩定，凸顯其霸權霸道霸凌本質。

(資料圖)

1959年古巴革命勝利后，美國政府對古巴采取敵視政策。1961年，美古斷絕外交關系。次年，美國對古巴實施經濟、金融封鎖和貿易禁運，并持續至今。新冠疫情以來，美國的制裁進一步嚴重阻礙古巴經濟民生改善，導致當地食品和藥品不足，民眾生活陷入困難。日前，本報記者走進古巴，當地民眾痛陳美國霸權霸道霸凌行徑造成的嚴重危害。

“制裁影響了我們生活的方方面面”

尤斯梅爾·加西亞居住在古巴首都哈瓦那。幾年前，他辭去了汽車維修工作，轉行做出租車司機。“因為美國的制裁，我們的物資不足、貨品不全，修理輪胎的材料需要進口。單是修理4個輪胎就需要600美元，絕大部分普通民眾都承擔不起。”加西亞說，美國的制裁還導致古巴藥品極度短缺。他的母親得了乳腺癌，日常的藥品都需要四處托朋友們從各種渠道代購，“美國的制裁影響了我們生活的方方面面，疫情之后我們難上加難。”

據古巴官方統計，按當前美元價格計算，自1962年以來，美國的制裁已導致古巴累計損失超過1500億美元。新冠疫情以來，美國仍不斷加緊對古巴的制裁。古巴外長羅德里格斯表示，僅2021年8月至2022年2月間，美國的制裁對古巴造成的經濟損失就達38億美元。由于古巴許多物資依賴進口，制裁直接限制了古巴政府向民眾提供食品、藥品、消費品以及擴大工農業生產的能力。古巴政府指出，美國長達60多年的制裁是造成古巴經濟困境的根本原因，制裁傷害了所有古巴企業和家庭。

記者走訪了當地多家超市，貨架上產品非常單一，僅有少量蔬菜、肉類和單一品牌的洗護用品及飲料。“在美國的制裁下，古巴物資極其短缺，經常要跑好幾個超市碰運氣，才能買到必要的生活用品。”71歲的當地居民米爾薩·埃爾南德斯向記者介紹。

聯合國糧農組織的報告顯示，貿易禁運對古巴產生了“直接影響”，導致古巴糧食生產成本上升。古巴經濟學專家里卡多·托雷斯表示，美國政府謊稱對古巴的制裁僅針對政府，不針對民眾，“實際上，美國長期制裁對古巴經濟民生造成嚴重傷害”。

埃爾南德斯說，古巴政府出臺了諸多吸引外資的政策，但是因為美國的制裁，導致一些國家的企業根本不敢來古巴投資。“沒有制裁，我們的生活肯定會更好。”

“美國的制裁是蓄意的經濟戰行為”

據古巴政府統計，僅在美國前總統特朗普執政的4年內，美國政府對古實施的單方面制裁措施就超過240項，其中超過50項是在新冠疫情肆虐的背景下實施的。2021年1月，美國政府又以“古巴為恐怖分子提供庇護、干涉委內瑞拉和地區事務”等為由，重新將古巴列入“支持恐怖主義國家”名單。羅德里格斯表示，“美國的制裁是蓄意的經濟戰行為，其目的是致使古巴經濟崩潰，造成無法治理的局面。”

古巴曾經是世界上最大的原糖出口國，最高年產量曾達800萬噸。在美國的制裁下，古巴制糖業及出口創匯遭受巨大打擊。統計顯示，古巴2021至2022年度糖產量為47.4萬噸，僅實現了年度產量目標的52%，創下了1908年以來最低。這一數字甚至無法滿足古巴政府計劃年度50萬噸國內消費量。2004至2020年，古巴原糖海外銷量從182.74萬噸減少到58.13萬噸，收入減少了37.8%。古巴制糖從業者呼吁美國政府解除封鎖，使古巴農業生產得以在正常環境下發展。

新冠疫情期間，美國阻礙古巴獲取生產疫苗的原材料。美國新聞網站“人民世界”刊文指出，由于美國對古巴的封鎖，導致古巴無法及時獲得制造注射器的材料。同時，美國還禁止第三國向古巴銷售呼吸機，很多危重癥患者無法得到及時搶救，給古巴人民帶來極大傷害。“如果美國政府真正對古巴人的福祉和人權感興趣，它應該解除封鎖。”古巴駐聯合國副代表尤里·加拉稱。

托雷斯認為，美國政府借新冠疫情繼續對古巴施壓，企圖借此切斷古巴旅游業、僑匯等主要外匯來源，摧毀古巴經濟，制造社會動蕩，給古巴政府制造困難。

“這是典型的霸權主義思維和干涉主義行徑”

2022年11月，聯合國大會以185票贊成的壓倒性多數通過決議，再次敦促美國終止對古巴的經濟、商業和金融封鎖，這是聯大連續第三十次通過類似決議。從1992年開始，聯大每年都會就古巴提出的要求美國解除封鎖的決議進行表決，相關決議一直獲得國際社會壓倒性支持，傳遞出國際社會反對美國霸權主義的呼聲。

聯合國開發計劃署稱，美國的封鎖政策增加了在古巴實施全球抗擊艾滋病、結核病和瘧疾基金等項目的挑戰。聯合國環境規劃署強調，美國的貿易禁運導致古巴在環境問題上開展區域合作的可能性近乎為零，阻止了該國獲取推動綠色轉型的關鍵技術。

古巴拉美社近日刊文稱，“美國的封鎖是對古巴人權大規模、公然和不可接受的侵犯。”古巴官員亞歷杭德羅·托羅表示：“我們正遭受著缺乏藥物、失去貿易伙伴的痛苦。因為古巴被列入‘支持恐怖主義國家’名單，我們無法進入國際銀行系統，造成旅游業等收入長期損失。”

“古巴尋求獨立自主發展道路，美國將這視為對其霸權的挑戰，因而用經濟封鎖等手段來壓榨古巴。這是典型的霸權主義思維和干涉主義行徑。”古巴哈瓦那大學歷史與哲學系教授法維奧·費爾南德斯表示。

“美國對古巴的制裁對古巴民眾造成了巨大損失。”卡塔爾半島電視臺在題為《美國對古巴的禁運失敗了》的評論文章中表示，美國應該承認這60多年制裁的失敗，結束強加給古巴人民的苦難。

《 人民日報 》( 2023年06月16日 17 版)

“充分暴露美國霸權霸道霸凌的本質”——美國濫施非法單邊制裁制造人道主義災難①

“美國制裁極大增加阿富汗民眾的痛苦”——美國濫施非法單邊制裁制造人道主義災難②

“美國的做法嚴重踐踏國際關系基本準則”——美國濫施非法單邊制裁制造人道主義災難③

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