21世紀經濟報道記者王峰 北京報道北京市2023年中招近日啟動，一項已是第二年開展的試點，再次引起了社會的關注。

北京市教委發布的《關于做好2023年高級中等學校考試招生工作的意見》提出，在東城區、西城區的部分普通高中繼續開展登記入學試點。

隨后，東城區、西城區分別發布了2023年普通高中登記入學試點辦法，符合條件的應屆初三畢業生經登記入學錄取后，不再通過中考成績入學。

(相關資料圖)

試點辦法公布之前，網絡曾有傳言稱，今年試點范圍將擴大，進而被誤讀為“北京將全面取消中考”。

事實證明，同去年相比，普通高中登記入學試點的學校和招生計劃完全一致。4月12日，一所試點高中相關負責人告訴21世紀經濟報道，“選擇登記入學的學生仍需要參加中考，只不過，學生在中考之前就會知道登記入學的錄取結果。”

北京市為什么要開展這項改革？“這主要是為了落實‘雙減’，探索普通高中多元招生錄取方式。”上述試點高中相關負責人說。

北京市為什么選擇東城區、西城區開展試點？這與兩個區超高的普職比有關，根據最新公布的數據，這兩個區超過87%的初中畢業生都可以升入普通高中，職普分流焦慮在北京市各區中最低，為改革留出了很大余地。

不過，北京正在迎來一個普通高中入學人口高峰，未來隨著入學壓力的加大，改革也將承受更大壓力。

“預計報名人數不會少”

在普通高中登記入學試點之前，初中畢業生只能通過考試成績排名考進高中。

今年的試點學校與招生計劃和2022年一致。東城區試點校為北京市第二十一中學和北京市第五十中學分校，西城區試點校為北京市第五十六中學、北京市宣武外國語實驗學校和北京市西城職業學校附設普通高中班。前4所學校各登記入學計劃為80人，西城職業學校附設普通高中班登記入學計劃為100人。

學生報名資格十分簡單，只有兩條：已參加2023年初三年級初中學業水平考試報名，具有普通高中升學資格且具有本區所在學校連續三年學籍的應屆初三年級學生。初中綜合素質評價等級達到B等及以上，地理、生物科目初中學業水平考試的卷面成績不低于42分（卷面成績總分值70分）。

之所以單獨規定了地理、生物兩科的學業水平考試成績，是因為這兩科考試在初二時已經結束。按照卷面分計算，42分相當于及格水平。

已被普通高中登記入學錄取的學生繼續參加初中學業水平考試，成績記為“合格/不合格”，不再參加中招志愿填報和其他招生錄取。

也就是說，登記入學的門檻極低，達到初中畢業水平的學生都可以參加，但每名學生僅可報名1所試點校。

試點校依據《北京市初中學生綜合素質評價報告冊》進行錄取。符合條件的報名學生人數小于或等于試點校登記入學計劃時，全部予以錄取；符合條件的報名人數大于登記入學計劃時，嚴格按照登記入學計劃人數錄取。

各試點校的報名時間為4月17日。“目前電話咨詢的家長很多，預計報名人數也不會少。”上述試點高中相關負責人說。

多所試點高中的相關負責人告訴21世紀經濟報道，2022年登記入學的報名人數超過了招生計劃，最后采取的辦法是電腦隨機派位，并未組織考試、考核等選拔。此外，2022年登記入學的新生與中考統招新生混合編班，統一教學。

探索多元招生錄取方式

與去年相比，2023年普通高中登記入學試點辦法又有細微不同，相關規定更為完善。

比如，西城區的試點辦法增加規定，“要強化對已錄取學生后續的學業管理，保質保量完成義務教育階段學習”。

登記入學的錄取結果在4月22日公布，與中考有近兩個月的空檔期。“學生在此期間還是要積極為初中學業水平考試做好復習，并參加考試。”上述試點高中相關負責人說。

另一個重要變化是在改革宗旨方面，西城區的試點文件明確增加規定，改革是為了“探索普通高中多元招生錄取方式，推動普通高中多樣化特色發展”。

“雙減”相關意見規定，各地要積極完善基于初中學業水平考試成績、結合綜合素質評價的高中階段學校招生錄取模式。

在登記入學中，綜合素質評價是最主要，甚至是唯一的錄取標準，這將給中小學生綜合素質評價的應用積累經驗。

登記入學有利于推動普通高中多樣化特色發展。此次試點學校中，北京市第二十一中學長期開辦法語班，北京市第五十六中學有民族特色，北京市宣武外國語實驗學校的外國語特色明顯，北京市西城職業學校則是附設普通高中班的中職學校，可以說是一所綜合高中。

21世紀教育研究院院長熊丙奇告訴21世紀經濟報道，試點是普通高中招生改革的一種探索，實施登記入學，主要針對那些辦學條件總體比較薄弱，招生缺乏吸引力的學校，對于普高中的重點學校、示范性高中，現階段則很難實行登記入學。

登記入學試點高中并非“招生難”。多所試點高中的相關負責人告訴21世紀經濟報道，學校每年的招生計劃都能完成。

但不可否認的是，這些薄弱校的招生規模確實較小，每屆招生只在100人左右，而重點學校、示范性高中的每屆招生計劃可達三四百人。

北京市每年的初中畢業生總量不大，大量非京籍初中畢業生無法參加北京中考、報考普通高中。因此與小學、初中相比，普通高中學位并不緊張。北京市教委《關于做好2023年高級中等學校考試招生工作的意見》提出，在規定時間內提出升學申請且通過資格審核的隨遷子女考生，可參加2023年北京市中等職業學校的招生錄取。

職普比是改革重要前提

招生考試關系重大，東城區、西城區可謂最穩妥的試點區。

北京市教委近日發布的《2022-2023學年度北京教育事業發展統計概況》顯示，2022-2023學年，東城區、西城區的初中畢業生分別為7926、11539人，普通高中招生人數分別為6904、10250人，普職比極高，相當于87%、88%的初中畢業生可以升入普通高中。

相比之下，海淀區、朝陽區能夠升入普通高中的畢業生比例分別只有78%、62%。

普職比高，報名登記入學的人數就相對有限，競爭不會過熱，改革更容易落地。

另外，登記入學的報名時機也很重要，能夠讓登記入學的學生不至于擁堵。登記入學在4月17日報名，是在初三第一次中考模擬考試之前，而“一模”是考生衡量自己中考排名的重要參考。

也就是說，那些想在中考沖擊更好高中的學生，就不會在“一模”之前輕易報名登記入學。

相比之下，今年同樣是第二年開展的中職學校自主招生的報名日期就是在“一模”之后，這又給了那些“一模”成績不理想、陷入迷茫的學生多了一次選擇，進而為中職學校提供了更多、更好的生源。

對于2022年首次進行的普通高中登記入學和中職學校自主招生試點，《北京市教委2022年工作總結》評價為“取得初步成效”。

熊丙奇認為，讓每個學生無須參加選拔性考試，就可進距離家最近的高中就讀，并獲得一樣的高中教育資源，這是理想中的狀態，也是我國未來基礎教育改革努力的方向。

不過，近年來北京市普通高中已經迎來入學高峰。數據顯示，2021年-2023年，普通高中分別招生6.18萬人、7.4萬人、8萬人左右，增幅明顯。

如果未來整體招生規模保持增長，普通高中學位緊張，普職分流焦慮抬頭，那么屆時普通高中登記入學試點是否擴大規模，將面臨更大的爭議和壓力。

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