世界即時：湖北觀察丨湖北印發十條金融措施，從六方面破解民營企業發展困境

21世紀經濟報道記者王雪 實習生王嘉祺 武漢報道

日前，21世紀經濟報道記者從人民銀行武漢分行獲悉，為支持湖北省民營經濟和民營企業發展壯大，人民銀行武漢分行、湖北省地方金融監管局、湖北省銀保監局等九個部門聯合制定了《進一步改善全省民營企業金融服務的十條措施》（以下簡稱《十條措施》）以及《全省民營企業金融服務質量提升年活動工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。

(相關資料圖)

據人民銀行武漢分行黨委委員、副行長劉紹新介紹，《十條措施》和《工作方案》在做好既有政策延續和提質增效的基礎上，又針對現存問題提出系列新舉措。例如，明確量化目標，2023年民營企業貸款累放額增長20%以上、貸款余額凈增2500億元以上的近期目標以及力爭2025年民營企業貸款余額突破2萬億元的中遠期目標。

從六方面提出創新舉措

據悉，《十條措施》圍繞“擴投入、優服務、降成本、強配套、拓渠道、建機制”六個方面，提出了政策舉措和目標。

在擴大投入方面，金融機構要制定針對民營企業的專項信貸計劃，加快發展數字金融，推廣“301”線上快貸等信用貸款產品。在貸款結構方面，2023年民營企業信用貸款增長25%以上，中長期貸款累計發放4500億元以上，“301”貸款發放額增長30%以上。

在優化服務方面，對近6000家重點民營企業集中開展融資對接；推廣隨借隨還、循環貸款模式，發展應收賬款等動產和權利抵質押融資，豐富民營企業融資產品和服務；實施首接負責制和信用培植工程。

在降低成本方面，落實好財政貼息獎勵獎補政策，鼓勵擔保公司進一步下調擔保費率，用好金融機構內部資金轉移定價優惠，減免民營小微企業銀行賬戶服務等支付手續費。2023年，減免銀行賬戶服務等支付手續費10億元。

在政策配套方面，單列500億元再貸款、再貼現額度定向支持民營企業；加大融資擔保的增信支持力度，建立健全中小微企業貸款風險補償機制、應急轉貸機制等。2023年末，融資擔保行業在保余額突破2500億元。

其中，融資擔保是普惠金融的重要組成部分。湖北省地方金融監管局副局長嚴宓表示，下一步將引導湖北省融資擔保公司特別是各級政府性融資擔保公司發揮好融資擔保增信功能，鼓勵開展股權質押和知識產權質押，探索開展“投貸擔”聯動等，力爭2023年末融資擔保在保余額突破2600億元，新型政銀擔在保余額突破800億元，科技融資擔保在保余額突破260億元，科技融資擔保信用擔保達到60%以上。

此外，在直接融資方面，湖北將要拓展民營企業上市后備儲備資源，2023年，目標新增上市民營企業10家以上。在工作機制方面，湖北省級金融機構將加大對分支機構民營企業貸款考核權重等。

同時，《工作方案》在《十條措施》的基礎上，聚焦提升民營企業金融服務滿意度目標，部署在湖北全省開展民營企業金融服務質量提升年活動。

多部門聯合發力

要想更好地支持民營企業發展，提高民營和小微企業獲得感，離不開各部門形成的“合力”。

湖北省銀保監局副局長胡偉民指出，銀保監局將引導轄內銀行保險機構制定服務民營企業年度目標，提高民營企業融資業務考核權重、細化考核要求，加大正向激勵力度；完善細化民營企業貸款盡職免責認定辦法、免責條件及內部問責申訴通道，推動建立健全盡職免責機制；根據民營企業用款時間和額度，最大限度簡化用貸、結算等環節；堅持審核第一還款來源，減輕對抵押擔保的過度依賴，合理提高信用貸款比重等。

湖北省證監局副局長劉昌華表示，證監局將持續支持符合條件的民營上市公司開展再融資、并購重組，抓好新一輪推動提高上市公司質量三年行動方案的實施，推動民營上市公司提升治理能力，持續提高信息披露質量；幫助擬上市后備民營企業規范成長，強化監管服務，進一步提高輔導監管效能；聯合證券交易所等部門，指導民營企業利用好民企債券央地合作增信模式等政策。

湖北省經信廳副廳長江斌則指出，湖北省經信廳將加強與金融監管機構以及銀行、基金等金融機構溝通協作，搭建產融合作平臺，定期共享涵蓋創新型中小企業、專精特新中小企業、專精特新“小巨人”企業、制造業單項冠軍企業等重點企業名單以及技改等重點領域項目清單，促進金融機構與民營企業有效對接，提高金融產品與企業需求的匹配度。

“還將引導民營企業聚焦實業、做強主業，走專精特新發展之路，加強內部管理，提高征信水平，為融資授信創造條件；還將會同湖北省財政廳，積極爭取中央財政小微企業融資擔保降費獎補資金，落實財政部和工信部小微企業融資擔保降費獎補政策等。”江斌進一步指出。

關鍵詞：