證監會郭俊：指導交易所研究起草上市公司可持續發展披露指引

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9月7日，在第二屆可持續投融資（ESG）與自貿港建設論壇上，證監會上市部副主任郭俊表示，證監會正結合市場訴求，指導滬深證券交易所研究起草上市公司可持續發展披露指引。

郭俊指出，近年來，市場對可持續發展披露規則的關注度持續提升，實踐日益豐富。據郭俊介紹，今年以來，共有超過1700家上市公司披露了可持續發展相關報告，家數再創新高。超過3000家公司披露了為減少碳排放所采取的措施及效果，家數占比超過全部上市公司的一半。特別是，超過600家公司不同程度披露了碳排放量的情況，邁出了從定性到定量的關鍵一步。 前期，證監會多次摸排相關情況，了解企業訴求。調查顯示，60%上市公司對出臺具體細致的可持續披露規則有著較強的需求，反映出這方面意識不斷提升。目前，證監會正結合市場訴求，指導滬深證券交易所研究起草上市公司可持續發展披露指引。

郭俊表示，可持續發展披露規則的制定是一項系統工程，涉及內容廣，事關主體多，經濟影響深遠，超出了常規的信息披露具體規則。在推動規則制定工作中，有幾個基本思路十分重要。一是堅持實事求是。在規則制定中，既要考慮理論上的完備性、科學性，也要綜合考慮上市公司能力、市場機構能力和監管能力。脫離實踐基礎，寄希望在信息披露上單兵突進，既可能過度增加成本負擔，信息的真實性和可比性也無從保證。二是堅持系統觀念。在規則制定和具體推進中，要堅持系統性、全面性，注重從行動出發，以更好的實踐帶動更好的披露。三是堅持以我為主。要理性看待、審慎把握。對于國際方面的有益經驗，要積極吸收借鑒，同時在推進的具體節奏上，要合理設置符合自身情況的規劃。

郭俊認為，在推進可持續披露準則制定過程中，還要把握好兩個方面的關系，一是正確看待可持續發展披露和可持續發展實踐的關系。可持續發展披露只是一個對外展示的結果，重點不在于冊子做得是否漂亮、是否花哨，而在于是否有更好的實踐。如果只是"突擊應試"似的編一本可持續發展的宣傳冊，而不關注可持續發展的機制建設和能力提升，那就是本末倒置。企業要切實提升對可持續發展的重視程度，扎實推動內部管理改善，把提升可持續發展能力落實在日常經營管理之中，高質量的可持續信息披露才能順理成章、水到渠成。

二是正確看待可持續投資和可持續信息披露的關系。可持續信披和可持續投融資相互促進、相互牽引，而不是簡單講誰先誰后。不能因相關信息披露不足、不全面、定量數據少，就放棄投資的努力，有必要通過加大可持續投資力度，更好推動更多企業開展實踐并做好披露。

郭俊表示，當前，國內可持續投資方興未艾，資本市場有公開透明的獨特優勢，必將成為可持續投資的重要平臺。證監會將不斷推進上市公司可持續發展披露的制度建設和相關實踐，會同各方一道，為經濟社會高質量發展作出更大貢獻。

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