惠州數字經濟展現高質量發展硬實力：政策聚合發力，產業集群加速發展

南方財經全媒體記者 李潤澤子 實習生 鄒雨珈 廣州報道

隨著數字技術深入發展，數字經濟正成為廣東經濟高質量發展的新引擎。而在發展過程中，各地數字經濟也呈現出了不同的特點。

為研究探索中國式現代化的“廣東實踐”，廣東省委宣傳部牽頭組織開展全省高質量發展調研行，數字經濟是此次調研的重點之一。

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近日，華南理工大學公共政策研究院研究員、國家治理研究中心主任蔣余浩帶領由華南理工大學公共政策研究院、華南理工大學公共管理學院及南方財經全媒體記者等組成的調研團隊前往惠州展開調研。

在惠州，調研組與惠州市委宣傳部、發展改革局、科學技術局、工業和信息化局、商務局、潼湖生態智慧區管委會等相關部門負責人進行座談研討，對話TCL實業控股股份有限公司、億緯鋰能股份有限公司、中海油惠州石化有限公司、中國聯通惠州分公司、惠州銀農科技股份有限公司、惠州酷友科技網絡有限公司，并現場走訪調研了德賽西威、九聯科技、偉樂科技等企業。

發揮政策引領作用

惠州，地處珠三角腹地，自古有“嶺南名郡”“粵東門戶”之稱。近年來，惠州堅持制造業當家，大力發展實體經濟，躋身廣東第五個“萬億工業大市”，“2+1”現代產業集群建設為惠州制造業的數字化轉型提供了新動能。

在惠州數字化發展過程中，突出規劃政策引領是重要特點。在《惠州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中，“大力推動數字化發展 賦能國內一流城市建設”就作為獨立章節突出出現，推動大力發展數字經濟，加快數字社會建設步伐，建設更高水平數字政府，優化數據要素配置體系。

據與會人員介紹，惠州還于2022年11月專門印發實施了《惠州市推進數字化發展實施方案》，這進一步提升數字化創新能力，加快建設新型基礎設施，推動數據要素高效配置，推動數字產業發展，加快產業數字化轉型發展，加快數字社會建設，推動數字政府建設，推動數字化對外開放。

而就在2023年初，為推動制造業高質量發展、加快構建現代化產業體系，惠州還發布了《惠州市制造業高質量發展三年行動方案（2023-2025年）》。

事實上，近年來惠州作為廣東省乃至全國制造業重要基地，聚焦實體經濟不動搖、聚焦現代產業集群不動搖、聚焦產業園區不動搖，經濟發展展現出較強的發展韌性和增長后勁。

從2017年起惠州在全省率先出臺《惠州市“企業上云”工作方案（2017-2020年）》《惠州市深化“互聯網+先進制造業”發展工業互聯網的行動計劃》及若干扶持措施，出臺“上云上平臺”獎補辦法，開展普惠性“上云用數賦智”。

2021年，惠州先后出臺《惠州市促進制造業高質量發展若干措施》和《惠州市促進數字經濟產業發展若干措施》，對制造業數字化轉型每年給予超6000萬元財政支持，鼓勵企業開展數字化轉型和智能化改造。

“截至目前，全市累計推動1422家規模以上制造業數字化轉型，累計帶動全市超1.8萬家企業上云用云，建立了21家云平臺服務商116個產品的數字化轉型資源庫。”惠州市工信局相關負責人在調研中告訴南方財經全媒體記者。

此外，南方財經全媒體記者在調研中發現，惠州在數字政府建設及數據要素市場化配置改革方面也有不少探索，出臺了如《惠州市政務數據歸集、共享、開放實施細則（試行）》《惠州市構建更加完善的要素市場化配置體制機制的實施方案》等文件。

瞄準電子信息產業

按照國家數字經濟及其核心產業統計分類（2021）統計的方法，惠州市數字經濟核心產業規模以上企業從2021年的727家提升到2022年的940家，增長29.3%，數字產品制造業、數字產品服務業、數字技術應用業和數字要素驅動業營業收入實現穩步提升。

其中，新一代電子信息產業作為近年來惠州支柱產業中最具活力、最具創新的行業之一，成為助推惠州數字經濟高質量發展的排頭兵。

據了解，惠州數字產業化基礎穩固，新一代電子信息產業正引領數字經濟的快速發展。具體來看，惠州的電子信息產業細分為5G及智能終端、超高清視頻顯示、智能網聯汽車、新能源電池等領域，而產業規模穩居廣東省第3位。

相關負責人介紹，2022年惠州電子信息產業集群產值首次突破5000億元，達到5053.87億元，增長6.84%，總量居全省第三位。集群規模以上企業855家，其中12家企業產值超百億元（伯恩光學、TCL王牌、比亞迪電子、龍旗電子、德賽電池、茂佳科技、TCL移動、聯想電子、華星光電、比亞迪電池、億緯鋰能、TCL通力），11家企業上榜全省電子信息制造業100強。

這次，調研團隊就與多家相關企業進行了對話。中國聯通惠州分公司相關負責人告訴南方財經全媒體記者，今年2月份，惠州聯通聯合仲愷高新區管委會申報的5G智能終端產業集群成功入選國家級工業互聯網平臺+園區/產業集群試點示范，并在3月份成功入選廣東省2022年產業集群數字化轉型試點項目培育入庫名單。該試點示范項目面向集群企業提供能耗管理、設備管理、物流管理、質量管理等四大場景應用，實現5G產品標準化、網絡個性服務化。

以5G+AI工業視覺檢測為例，基于深度學習的SMT智能檢測系統，可以精準篩查誤測，實時結果輸出，幫助德賽西威降低誤測率30%以上，SMT設備直通率提高至70%以上。

“我們要發揮產業集群優勢，做大做強電子信息產業。”據與會人員介紹，下一步惠州將充分發揮產業優勢，支持TCL、億緯鋰能、德賽西威等龍頭企業進一步做強做大，積極做好相關產業鏈的配套項目，進一步做大做強5G及智能終端、超高清視頻、新能源電池、智能網聯汽車等優勢產業集群。

值得注意的是，不論是數字產業化還是產業數字化的發展，都離不開載體的建設。據介紹，惠州正通過強化工業園區用地保障、爭取資金支持、推動工業園區循環改造等手段支持各主要園區載體建設。其中，潼湖生態智慧區更是被惠州視為打造粵港澳合作的特色平臺之一。根據《關于支持潼湖生態智慧區高質量發展的若干措施》，惠州推動打造粵港澳創新創業交流合作平臺，積極承接港澳優質產業項目。

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