高質量發展在申城丨生態與經濟共贏，上海崇明已啟動2022年GEP試算

21世紀經濟報道見習記者 孫燕 上海報道

“堅持把綠色作為崇明的基底本色，像保護眼睛一樣保護生態環境。”7月28日，崇明區委書記繆京在上海市政府“高質量發展在申城”系列新聞發布會第四場——“高標準推進世界級生態島建設”崇明區專場上表示。

位于長江入海口，坐擁上海約1/4的森林、1/3的基本農田，崇明區一直是上海的生態名片。2022年1月，上海市發布《崇明世界級生態島發展規劃綱要（2021—2035年）》（下簡稱：《規劃綱要》），提出到2035年，將崇明世界級生態島打造成綠色生態“橋頭堡”、綠色生產“先行區”、綠色生活“示范地”。

(資料圖)

在建設世界級生態島的進程中，崇明構建了獨特的“2+3+N”生態產業體系。如今，崇明不僅關系到上海的“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”，也為綠水青山就是金山銀山貢獻了案例。

生態經濟樣本

產業是地區發展的引擎。在“2+3+N”中，“2”是指都市現代綠色農業和海洋裝備產業兩個主導產業，“3”是指高品質旅游業、特色體育產業、健康服務業三個優勢產業，“N”是指若干個適應生態產業發展方向的新興產業和創新業態。

目前，崇明區綠色食品認證面積達到90%以上，農業綠色發展指數位居全國第一。據崇明區委副書記、區長李峻介紹，崇明區一方面引進中外農業龍頭企業，強化綠色科技賦能；另一方面，通過組建河蟹、白山羊、米業等產業集團，建立“龍頭企業+產業聯盟+行業協會”產業聯合體和“村集體經濟組織+農業龍頭企業+農戶”家門口產業模式，推動抱團發展。

在此背后，農業科創是崇明支撐引領農業產業高質量發展的關鍵。李峻指出，崇明區創建了全國農業科技現代化先行區，聯合組建了崇明農業科創聯盟，還建設了農業科技創新孵化園。“接下來準備在崇明建設種業創新中心項目，這個項目不僅僅是做科研，還圍繞打通科技、資本、市場三要素，能夠使產生的成果第一時間轉化為市場的產品，從而抓好科研成果的轉化應用，積極打造長三角地區的農業硅谷。”

海洋裝備產業方面，位于崇明區的長興島是我國規模最大、設施最先進、最具國際競爭力的造船基地之一。2022年，崇明區海洋裝備產業完成總產值347.7億元，占全區工業總產值的72.5%。

以全國海洋經濟發展示范區建設為抓手，崇明區瞄準高端船舶與海洋工程制造，更好服務和支持江南造船等駐島央企發展，推動綠色、環保技術應用，聚力引進和培育一批海裝領域上下游企業，覆蓋研發、設計、配套等，正加快打造千億級海裝產業集群。

綠水青山就是金山銀山。接下去，繆京表示，崇明將大力發展數字農業、智慧農業、精品農業、品牌農業、種源農業，持續優化精品民宿、生態文旅、文體賽事等生態產品供給，探索發展高端醫療、健康養老、醫療美容等康養產業，深度融入長江經濟帶和長三角一體化發展格局。

探索“GEP+GDP”雙重考核

在建設世界級生態島的進程中，崇明提出要開展GEP（生態產品總值）核算，并在《規劃綱要》和《崇明世界級生態島建設第五輪三年行動計劃（2022—2024年）》等文件中提出了建立生態島GEP核算體系等目標任務要求。

什么是GEP？崇明區發展改革委主任張立新介紹道，這是指一個地區所有生態產品總值，生態產品主要包括物質產品、文化服務等。“崇明生態產品資源十分豐富，GEP核算有助于更加清晰地摸清家底，更加精準地核算價值，更加高效地實施管理。”

不久前的6月，《崇明世界級生態島GEP核算體系建設工作方案》正式印發實施，明確要建立系統完備的崇明世界級生態島GEP核算“1+1+N”制度體系，即1套GEP核算方法+1個GEP核算平臺系統+N個領域GEP核算應用機制。

目前，2022年崇明區GEP試算工作已正式啟動。崇明區還將研究建立GEP核算與評估結果應用機制，探索將GEP核算結果與規劃綱要、工作決策、項目評估、環境監測、任務考核、生態補償等工作相掛鉤，進一步深化GEP核算與生態產品價值實現、鄉村振興等工作的銜接與運用，提升生態產品價值轉化效率，使GEP核算工作更好服務崇明區經濟社會發展。

關鍵詞：