高質(zhì)量發(fā)展在申城丨生態(tài)與經(jīng)濟(jì)共贏，上海崇明已啟動(dòng)2022年GEP試算

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道見(jiàn)習(xí)記者 孫燕 上海報(bào)道

“堅(jiān)持把綠色作為崇明的基底本色，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境。”7月28日，崇明區(qū)委書記繆京在上海市政府“高質(zhì)量發(fā)展在申城”系列新聞發(fā)布會(huì)第四場(chǎng)——“高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)”崇明區(qū)專場(chǎng)上表示。

位于長(zhǎng)江入海口，坐擁上海約1/4的森林、1/3的基本農(nóng)田，崇明區(qū)一直是上海的生態(tài)名片。2022年1月，上海市發(fā)布《崇明世界級(jí)生態(tài)島發(fā)展規(guī)劃綱要（2021—2035年）》（下簡(jiǎn)稱：《規(guī)劃綱要》），提出到2035年，將崇明世界級(jí)生態(tài)島打造成綠色生態(tài)“橋頭堡”、綠色生產(chǎn)“先行區(qū)”、綠色生活“示范地”。

(資料圖)

在建設(shè)世界級(jí)生態(tài)島的進(jìn)程中，崇明構(gòu)建了獨(dú)特的“2+3+N”生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。如今，崇明不僅關(guān)系到上海的“米袋子”“菜籃子”“肉盤子”，也為綠水青山就是金山銀山貢獻(xiàn)了案例。

生態(tài)經(jīng)濟(jì)樣本

產(chǎn)業(yè)是地區(qū)發(fā)展的引擎。在“2+3+N”中，“2”是指都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)和海洋裝備產(chǎn)業(yè)兩個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“3”是指高品質(zhì)旅游業(yè)、特色體育產(chǎn)業(yè)、健康服務(wù)業(yè)三個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，“N”是指若干個(gè)適應(yīng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新業(yè)態(tài)。

目前，崇明區(qū)綠色食品認(rèn)證面積達(dá)到90%以上，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)位居全國(guó)第一。據(jù)崇明區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)李峻介紹，崇明區(qū)一方面引進(jìn)中外農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，強(qiáng)化綠色科技賦能；另一方面，通過(guò)組建河蟹、白山羊、米業(yè)等產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，建立“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+行業(yè)協(xié)會(huì)”產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體和“村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”家門口產(chǎn)業(yè)模式，推動(dòng)抱團(tuán)發(fā)展。

在此背后，農(nóng)業(yè)科創(chuàng)是崇明支撐引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。李峻指出，崇明區(qū)創(chuàng)建了全國(guó)農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行區(qū)，聯(lián)合組建了崇明農(nóng)業(yè)科創(chuàng)聯(lián)盟，還建設(shè)了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新孵化園。“接下來(lái)準(zhǔn)備在崇明建設(shè)種業(yè)創(chuàng)新中心項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目不僅僅是做科研，還圍繞打通科技、資本、市場(chǎng)三要素，能夠使產(chǎn)生的成果第一時(shí)間轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)的產(chǎn)品，從而抓好科研成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，積極打造長(zhǎng)三角地區(qū)的農(nóng)業(yè)硅谷。”

海洋裝備產(chǎn)業(yè)方面，位于崇明區(qū)的長(zhǎng)興島是我國(guó)規(guī)模最大、設(shè)施最先進(jìn)、最具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的造船基地之一。2022年，崇明區(qū)海洋裝備產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值347.7億元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的72.5%。

以全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)為抓手，崇明區(qū)瞄準(zhǔn)高端船舶與海洋工程制造，更好服務(wù)和支持江南造船等駐島央企發(fā)展，推動(dòng)綠色、環(huán)保技術(shù)應(yīng)用，聚力引進(jìn)和培育一批海裝領(lǐng)域上下游企業(yè)，覆蓋研發(fā)、設(shè)計(jì)、配套等，正加快打造千億級(jí)海裝產(chǎn)業(yè)集群。

綠水青山就是金山銀山。接下去，繆京表示，崇明將大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、種源農(nóng)業(yè)，持續(xù)優(yōu)化精品民宿、生態(tài)文旅、文體賽事等生態(tài)產(chǎn)品供給，探索發(fā)展高端醫(yī)療、健康養(yǎng)老、醫(yī)療美容等康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，深度融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展格局。

探索“GEP+GDP”雙重考核

在建設(shè)世界級(jí)生態(tài)島的進(jìn)程中，崇明提出要開(kāi)展GEP（生態(tài)產(chǎn)品總值）核算，并在《規(guī)劃綱要》和《崇明世界級(jí)生態(tài)島建設(shè)第五輪三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》等文件中提出了建立生態(tài)島GEP核算體系等目標(biāo)任務(wù)要求。

什么是GEP？崇明區(qū)發(fā)展改革委主任張立新介紹道，這是指一個(gè)地區(qū)所有生態(tài)產(chǎn)品總值，生態(tài)產(chǎn)品主要包括物質(zhì)產(chǎn)品、文化服務(wù)等。“崇明生態(tài)產(chǎn)品資源十分豐富，GEP核算有助于更加清晰地摸清家底，更加精準(zhǔn)地核算價(jià)值，更加高效地實(shí)施管理。”

不久前的6月，《崇明世界級(jí)生態(tài)島GEP核算體系建設(shè)工作方案》正式印發(fā)實(shí)施，明確要建立系統(tǒng)完備的崇明世界級(jí)生態(tài)島GEP核算“1+1+N”制度體系，即1套GEP核算方法+1個(gè)GEP核算平臺(tái)系統(tǒng)+N個(gè)領(lǐng)域GEP核算應(yīng)用機(jī)制。

目前，2022年崇明區(qū)GEP試算工作已正式啟動(dòng)。崇明區(qū)還將研究建立GEP核算與評(píng)估結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，探索將GEP核算結(jié)果與規(guī)劃綱要、工作決策、項(xiàng)目評(píng)估、環(huán)境監(jiān)測(cè)、任務(wù)考核、生態(tài)補(bǔ)償?shù)裙ぷ飨鄴煦^，進(jìn)一步深化GEP核算與生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)、鄉(xiāng)村振興等工作的銜接與運(yùn)用，提升生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化效率，使GEP核算工作更好服務(wù)崇明區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

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