廣州出臺21條新政：城中村改造探索設置綜合產業用地

原標題：廣州出臺21條新政：城中村改造探索設置綜合產業用地

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（記者/劉珊 通訊員/穗規資宣）廣州審批服務改革又有新突破！7月28日，廣州市規劃和自然資源局出臺第三批惠企利民促進經濟社會發展若干措施（共21條），在提升審批服務效能、推進城中村改造、降低企業時間成本、緩解企業資金壓力和優化停車泊位配建設置等方面進一步優化營商環境。

支持城中村改造分期分片實施

日前召開的廣州市委十二屆六次全會明確提出，要加強城市規劃建設治理，積極穩步推進城中村改造。

廣州精準施策推進城中村改造，探索城中村改造復建物業性質留白，設置綜合產業用地（兼容工業、公共管理和商業服務用地），為城中村改造創造多元載體。在城中村改造項目國土空間詳細規劃階段，探索設置綜合產業用地類型，這就意味著為一塊土地配置多種用地性質選項，并在規劃條件中予以明確，用地主體可根據實際需求，轉換土地產業用途，無需辦理國土空間詳細規劃和規劃條件調整手續。

該措施一方面可增加工業用地規劃總量，為廣州“制造業立市”釋放產業空間；另一方面可充分利用閑置用地、用房，提升城中村用地、用房使用效率。

廣州通過城中村改造為新動能、新產業留足空間，實現以高質量為導向轉型升級的目標。廣州市規劃和自然資源局相關負責人介紹，探索功能混合的產業用地不僅符合集約節約利用存量土地的要求，同時也滿足現代化產業的多元需求，而且還允許在同一地塊內設置不超過計容建筑面積30%的服務型配套設施。

廣州將靈活分片辦理規劃條件和設計方案審查，支持城中村改造分期分片實施，允許按有效的項目實施方案批復文件或屬地城市更新主管部門意見，靈活分片辦理規劃條件和設計方案審查，以加快推進城中村改造項目的實施。

據悉，為加快推進城中村改造用地報批工作，“三舊”用地報批主管部門可以通過提早謀劃城中村改造項目涉及的“三地”報批工作，將“三地”征收手續與主體地塊涉及的征收手續一并組卷報批，從而節省報批時間50%。

不動產登記業務“一日辦”

為充分挖掘存量工業用地資源潛力，廣州出臺政策簡化存量工業用地其他規劃指標調整的審批手續，提高工業項目籌建速度，對工業用地綠地率、建筑密度、建筑限高（不超過100米）等指標調整流程進行優化。

廣州強化出讓土地“清單式”管理的政府責任和作為，減輕企業的負擔。此外，廣州將通過合并辦理國有建設用地使用權首次登記與抵押登記，實現企業群眾只提交一套材料、一次申報、一次辦結，優化不動產登記流程，縮短融資抵押辦理周期。

值得注意的是，廣州擬增加不動產登記業務“一日辦”事項，擴大不動產登記業務“全城通收”適用范圍，進一步壓縮不動產登記業務辦理時限，將部分登記業務由3個工作日壓縮至1個工作日辦結。

針對公開出讓項目，廣州將分用途核算土地出讓金，方便企業核算開發成本和報稅，有利于降低企業資金成本，促進土地市場活躍。同時，廣州加快土地競拍搖珠和退還保證金節奏，將保證金繳交截止時間由競價日前3個工作日調整為競價日前1個工作日，搖號時間原則上安排在競價結束后的第二天，完成競拍流程次日退回參與企業競拍保證金，進一步減輕企業資金壓力。

住宅建筑飄窗放寬至0.8米

為滿足群眾對高品質居住空間的需求，廣州擬優化建筑飄窗、空調外機擱板管控，滿足“未來社區”“健康住宅”和裝配式建筑要求，將突出住宅建筑外墻結構邊線的飄窗、空調外機擱板的最大進深尺寸均放寬至0.8米，將商業辦公類、新型產業類建筑外墻結構邊線的空調外機擱板的最大進深尺寸放寬至1米。

停車泊位配置備受市民關注，廣州擬大幅度提高綜合醫院、專科醫院、幼兒園、小學、中學類建筑停車泊位配建指標，指標不設上限，鼓勵多建車位、配建車位作為臨時接送車位使用；明確新建建筑按照配建技術指標要求設置的停車泊位，原則上不應采用機械式停車形式。（劉珊）

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