廣州發布第三批惠企利民措施 進一步探索推動城中村改造

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近日，廣州市規劃和自然資源局發布關于印發進一步優化審批服務機制惠企利民促進經濟社會發展若干措施（第三批）的通知。

通知共分“進一步優化規劃審批”“進一步優化土地供應管理”“進一步優化建設用地和工程規劃管理”“進一步深化不動產登記改革”“進一步探索推動城中村改造”“進一步提升優化停車泊位配建設置”六個方面，共21條措施，涵蓋企業群眾密切關注的多個業務板塊。

據觀點新媒體了解，探索城中村改造復建物業性質留白，設置綜合產業用地（M/A/B），為城中村改造創造多元載體。在城中村改造項目國土空間詳細規劃階段探索設置綜合產業用地類型，為一塊土地配置多種用地性質選項，并在規劃條件中予以明確。用地主體可根據實際需求轉換土地用途，無需辦理國土空間詳細規劃和規劃條件調整手續。

在符合規劃條件和負面清單管控要求條件下，此類項目建成后需調整建筑使用功能的，屬于城市建設用地同一中類內的，無需再申領建設工程規劃許可證；屬于需在城市建設用地分類中類、大類間調整的，直接依照原規劃條件辦理建設工程規劃許可。該措施一方面可增加工業用地規劃總量，落實“制造業立市”部署；另一方面可充分利用閑置用地、用房，提升城中村用地、用房使用效率。

靈活分片辦理規劃條件和設計方案審查，支持城中村改造分期分片實施。允許按有效的項目實施方案批復文件或屬地城市更新主管部門意見靈活分片辦理規劃條件和設計方案審查，以加快推進城中村改造項目的實施。改造項目分片實施計劃的最小分片應不小于國土空間詳細規劃的導則地塊。

優化城中村改造用地報批，縮短報批時間。當前，廣州市尚未有“三地”與主體地塊一并組卷報批的實踐案例，但部分城中村改造項目已進入核心階段，急需辦理“三地”轉用、征收手續來推動項目實施。為加快推進城中村改造用地報批工作，“三舊”用地報批主管部門可以通過提早謀劃城中村改造項目涉及的“三地”報批工作，將“三地”征收手續與主體地塊涉及的征收手續一并組卷報批，從而節省報批時間50%。

簡化建設工程規劃許可申辦材料，提升城中村改造業務辦理便利度。城中村改造項目復建安置房（含住宅和物業）、獨立用地的市政基礎設施和公共服務配套設施等公益類工程項目，可憑同意使用土地通知書、劃撥決定書、國有建設用地使用權出讓合同、建設用地批準書、不動產權證、建設用地規劃許可證（2020年2月1日后核發的）等任一材料作為使用土地證明文件，辦理設計方案復函、建設工程規劃許可證。

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