政府投資項目審計有了規范，新修訂的《浙江省審計條例》明日實施

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審計監督一直發揮著國家財產“看門人”、經濟安全“守護者”的重要作用。8月31日上午，《浙江省審計條例》（以下簡稱《條例》）修訂實施新聞發布會召開。據了解，今年7月28日，《浙江省審計條例》已經浙江省第十四屆人民代表大會常務委員會第四次會議修訂通過，將于9月1日起施行。

現行的《條例》，是浙江第一部規范審計工作的綜合性地方法規，于2015年3月27日通過，同年6月1日起施行。時隔8年重新修訂，從內容來看，將要施行的《條例》共有八章五十七條，對審計事項和內容、審計權限和程序、審計整改和運用、審計數字化建設、內部審計、法律責任等方面作出明確規定。

“這是《審計法》修改后首部作出適應性修訂的地方性法規。”浙江省人大常委會法工委副主任田夢海在發布會現場介紹，修訂后的《條例》拓展了審計監督的廣度和深度，進一步完善了審計監督職責，構建全面覆蓋的審計工作格局。

根據新修改《審計法》的規定，在審計監督職責上，《條例》增加了同級決算草案、重大公共工程項目、國家和省重大經濟社會政策措施貫徹落實情況等事項。同時，考慮到政府投資項目在公共資金支出中占有較大比重，為確保政府投資項目資金支出的真實和合法，針對當前在工程結算審核的實際工作中材料價款和勞務費用高估冒算等違法違規問題屢有發生的情況，《條例》也增加了相關規定。

其中，《條例》十五條就提到，政府應當組織財政、發展改革、建設、交通、水利、審計等部門，建立健全對工程造價咨詢企業、注冊造價工程師參與政府投資項目招標投標活動的信用考核機制，加強對政府投資項目的工程結算審核工作的管理和監督。

“我們提出了‘審計項目為王’的工作理念，高質量實施了一批審計項目。今年比較大的審計項目有三個“一號工程”“8+4”經濟體政策體系貫徹落實情況的審計、擴大有效投資‘千項萬億’工程的審批，以及保障杭州亞運會等一批有影響力的審計項目。”浙江省審計廳黨組書記、廳長白劍峰透露，已經對7個市開展“千項萬億”工程推進情況審計調查，重點關注政策措施落實、總體投資完成、營商環境優化提升“一號改革工程”落實、政策資金分配、管理使用以及重大項目建設績效等情況，為推動擴大有效投資、優化投資結構、提高投資效益提供審計保障。

值得注意的是，此次《條例》還對“審計數字化建設”作了專項規定，主要是明確審計機關審計數字化體系建設要求，規定審計機關應當完善審計常態化經濟體檢機制，推動構建數據共享、業務協同、智能應用的審計數字化工作體系，推進審計監督全過程數字化、智能化。另突出審計機關對審計整改數據的綜合運用，規定審計機關應當完善審計整改一體化智能管理系統，實施審計整改在線辦理工作機制，加強與其他整體智治應用系統互聯互通，實現審計整改數字化閉環管控等等。

田夢海還提到，對于審計查出問題整改工作，《條例》也進行了修改完善。首先明確被審計單位承擔落實審計整改的主體責任，被審計單位主要負責人是落實審計整改的第一責任人。其次要求有關主管機關、單位對本行業、本系統的審計整改工作加強監督指導，及時督促被審計單位整改審計查出的問題。同時，強化審計結果運用，規定審計結果及其整改情況作為考核、任免、獎懲領導干部和行政決策、預算編制、績效管理、監督檢查的重要參考。

在這一方面，銀柿財經從現場了解到，浙江已經運用“浙江審計整改一體化智能管理”平臺，一對一全程跟蹤問題，設置整改牽頭單位、整改協同單位等等。專項整改方面，截至今年8月底，浙江省重大審計問題清單入庫數量已超過3000個。

“全省各級審計機關、廣大審計人員要以貫徹實施條例為契機，自覺把條例作為開展審計工作的行為準則。”田夢海表示，政府及各有關部門要形成共同推進審計監督的合力，相關被審計單位要自覺接受審計監督，履行各項配合義務，為審計監督工作提供便利。

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